争创全国首批安全发展示范城市,今年烟台市公

 行业动态     |      2020-04-01 16:56

25日,记者从烟台市城市公共安全委员会获悉,为进一步明确任务,落实责任,全面做好今年全市城市公共安全工作,近日,市城安委办公室组织制定了《烟台市2020年城市公共安全工作要点》。

据了解,2020年,全市城市公共安全工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以落实市委办公室、市政府办公室《关 于推进全市城市安全发展的实施意见》(烟办字(2019)81号)为主线,以争创国家安全发展示范城市为抓手,以信息化科技手段为支撑,重点 实施“1134工程”,即:实现一个目标,建好一个项目,用活一个机制,出台三个文件,实施“城市风险防控能力、安全监管能力、应急教援 能力、安全保障能力”四项能力提升工程,进一步提升城市公共安全保障水平,为加快建设制造业强市、海洋经济大市、宜业宜居宜游城市 和现代化国际滨海城市提供坚实的安全保障。 实现 “一个目标”,全力推进省级安全发展示范城市验收和全国安全发展示范城市创建工作

继续抓好省级安全发展示范城市试点相关工作,按照省安委会省级安全发展示范城市试点验收评估报告要求,组织各级各部门各单位抓好存 在问题和薄弱环节的整改提升工作,确保上半年顺利通过省级安全发展示范城市验收。

启动国家级安全发展示范城市创建工作,对照国务院安全生产委员会《国家安全发展示范城市评价与管理办法》和国家安全发展示范城市评 价细则》,逐条明确分工,落实责任,查漏补缺,整改提升,争创全国首批安全发展示范城市。

抓好 《关于推进全市城市安全发展的实施意见》的贯彻落实,推动各县市区争创省级安全发展示范县市区,并选择2-3个县级市开展试点。

将建设“烟台市公共安全和应急管理建设项目(一期工程),作为今年城市公共安全的头等大事,克服“新冠肺炎疫情”带来的不利影响,调 动各方面力量,倒排工期,挂图作战,争取3月底前,完成场所装修和设备安装,5月底前城市安全运行监测中心和综合应急指挥中心上线试 运行。

抓好城市安全运行监测中心合资运维公司的筹建,加强中心运行、考核机制建设等相关配套工作,确保项目建成后顺利运行。

全面推进《烟台市人民政府与清华大学公共安全研究院合作协议》的贯彻落实,充分借助清华大学公共安全研究院的科技、人才、资本等优 势,扩大双方在科技、产业等各方面合作,创新城市公共安全服务模式,积极推进“两云两中心一基地”(即:工业安全云、消防安全云、应 急指挥中心、城市安全运行监测中心和公共安全警示教育基地)建设,打造城市安全烟台模式,促进烟台城市公共安全治理体系和治理能力现 代化。

积极推动引进建立清华大学山东(烟台)公共安全研究中心,为公共安全管理体系创新制定顶层设计,为智慧安全城市建设提供规划设计和咨 询服务,为城市安全发展打造技术支撑平台。共同办好“第二届全国公共安全标准化论坛”,进一步扩大烟台市在城市公共安全方面的影响力。

编制烟台市城市公共安全建设专项规划。坚持安全发展理念,加强规划引领,在新一轮城市总体规划修编工作中,将城市安全作为城市总体 规划和经济社会发展总体规划的重要内容,科学制定烟台市城市公共安全建设专项规划,为城市公共安全长远发展提供路线图。

制定出台《烟台市城市公共安全管理办法》政府规章。加强法制建设,整合目前各领城涉及城市公共安全方面的法律法规,组织各有关部门 制定城市安全相关管理规定,组织编写公共安全法律法规汇编。制定出台《烟台市城市公共安全管理办法》政府规章,8月份提报市政府常务 会议研究。

编写《烟台市城市安全发展报告》。继续完善城市安全风险辨识与评估,在此基础上,组织专业机构和人员,广泛开展调研,编写《烟台市城 市安全发展报告》,展示烟台市安全发展基本状况和工作举措,总结安全发展经验。

强化源头治理,加强城市产业安全改造,制定城市产业安全引导目录,推动高危企业退城进园,强化建设项目安全评估论证。

开展城市安全风险辨识与评估工作,明确风险清单及对应的风险管控责任部门,重点围绕城市工 业企业、建筑施工、,员密集场所、公共设 施、自然灾害等领域,建立重大风险联防联控机制,制定落实风险防控措施。

结合“烟台市公共安全和应急管理建设项目(一期工程),建设城市安全风险管理信息平台,对风险进行全过程智能管控。

完善城市公共安全组织领导机构,及时研究部署城市安全工作,将城市安全重大工作、重大问题及时提请市委常委会研究。

健全完善各级各部门、各功能区明确负责安全生产监督管理的机构,按照“三个必须” 和“谁主管、谁负责”原则,明确各有关部门安全生 产职责并落实到部门工作职责规定中。

加强城市安全监管执法规范化、标准化、信息化建设,强化城市社区安全网格化管理,建立城市安全公众参与、快速应答、处置、奖励机制 ,及时处理群众举报的安全问题。

进 一步完善全市应急预案体系建设,扎实推进应急预案修编工作,建立健全自然灾害、生产安全事故应急处置联动机制。建设城市综合应急 指挥平台,加快形成“综合协调、分类管理、条块结合、联动响应、反应灵敏”的突发事件处置新格局。

编制专业应急救授队伍建设规划,加强重点领城专业应急救授队伍建设,建立应急救授队伍指挥员培训机制以及矿山、危化品应急救援队伍 拉练集训机制,探索社会力量参与应急救援管理办法,切实提高应急救援协同能力。

建立应急物资储备信息管理系统和建立应急物资装备调拨协调机制。加强应急避难场所建设,制作全市应急避难场所分布图(表)。组织相关 机构开展城市应急准备能力评估。

加强安全科技成果、技术和产品的推广使用,淘汰落后生产工艺、技术和装备,提升企业机械化、自动化、智能化安全技术装备水平。

加强城市安全技术服务,完善政府购买城市安全社会化服务政策制度,制定政府购买安全生产服务指导目录。

加强城市安全监测预警能力建设,年内建成烟台市城市安全运行监测中心。继续强化重大危险源在线监控及事故预警系统建设,推进三、四 级重大危险源数据采集和联网监控运行工作。

大力开展城市安全文化创建活动,强化安全公益宣传,加强城市安全文化教育体验基地或场馆建设,发挥好厚仁安全警示教育基地等场馆作 用,推进安全生产、应急、消防安全、地震、防灾减灾等安全常识宣传教育“进企业、进机关、进学校、进社区、进家庭、进公共场所”。

健全完善城市安全领域失信惩戒机制,建立安全生产、消防、住建、交通运输、特种设备等领域失信联合惩戒制度,建立失信联合惩成对象 管理台账。(齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 闫丽君 通讯员 王冬梅)