民间借贷金额达300万元即需备案 浙江这部法规

 公司新闻     |      2020-08-10 07:25

本周六,8月1日,《浙江省地方金融条例》(以下简称《条例》)将正式实施。这是浙江省继《温州市民间融资管理条例》之后出台的又一部金融领域地方性法规。7月27日下午,浙江省人大法制委员会、浙江省人大财政经济委员会、浙江省地方金融监督管理局在杭州联合召开《浙江省地方金融条例》宣传贯彻会议。

《浙江省地方金融条例》将浙江省多年来引导金融服务实体经济、推动金融产业高质量发展的实践成果上升到立法层面。

《条例》共六章五十二条,从地方金融组织监督管理、金融风险防范与处置、金融服务实体经济三个方面,为地方金融管理建章立制。浙江新闻记者发现,其中有不少浙江特色,比如将《温州市民间融资管理条例》创设的、具有浙江特色的民间融资服务企业作为地方金融组织在条例中予以规范并推广到全省。根据《条例》第十八条规定相关内容规定:民间借贷活动应当遵守法律、法规和国家有关规定。当存在单笔借款金额或者向同一出借人累计借款金额达到三百万元以上;借款本息余额达到一千万元以上;累计向三十人以上特定对象借款的情形时,出借人有权督促借款人履行前款规定的备案义务,也可以自愿履行。

《条例》还规定,民间融资服务企业、民间借贷的借款人不履行备案义务,或者提供虚假备案材料的,还应对其进行相应的罚款。

此外,《条例》也吸收政策性融资担保体系建设的“台州经验”,明确政府应当推动建立完善为小微企业提供融资担保的政策性融资担保体系,建立健全风险补偿和政府性融资担保公司的资本持续补充机制,鼓励融资担保公司与银行业金融机构建立合作和担保责任风险分担机制。

《条例》亦将浙江省建立的金融风险“天罗地网”监测防控工作机制予以提炼固化,做好常态化防控。

“天罗地网”监测防控系统由浙江省金融办、浙江省委政法委、浙江省公安厅、浙江省工商局、浙江省数据管理中心、浙江银监局、浙江证监局、浙江保监局等十部门协同搭建,“天罗”主要依托互联网大数据技术平台接入的各类金融监测数据信息,对线上金融风险开展实时监测,“地网”则依托基层社会治理网格化管理平台接入的排查信息和相关管理部门平台接入的监管数据信息,对线下金融风险开展日常监测。

系统的监测对象有三类:一、“一行三局”审批并监管的持牌金融机构;二、地方政府及相关部门审批并监管的类金融机构,如小额贷款公司、担保租赁公司等;三、其他从事金融活动的各类市场主体,包括各类无牌照、无监管、实际开展金融活动的主体。监测重点为第二、三类机构。

党的十九大报告指出,要深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力,健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线。

《条例》鼓励发展多层次资本市场,支持、引导企业通过股权投资、股票债券发行等方式提高直接融资比例,改善融资结构;鼓励金融要素投向重点产业、重点项目和重点领域,支持民营企业、三农和开放型经济发展,并积极推进普惠金融、绿色金融。

制定《浙江省地方金融条例》,是浙江省以“三地一窗口”的政治自觉,深入贯彻落实习近平总书记讲话精神和落实党中央、国务院赋予地方政府金融管理职责的重要体现,是浙江省积极参与构建现代金融监管框架、主动服务“重要窗口”建设的具体举措,是推动浙江省地方金融良性规范发展、促进金融更好服务实体经济的制度保证,也将为国家地方金融立法贡献浙江智慧。